隨著全球環(huán)保意識加速覺醒，塑料污染治理已成為各國政策與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心議題。近期，從國際公約到地方條例，多項(xiàng)政策密集出臺，共同推動塑料包裝行業(yè)向綠色化、循環(huán)化方向深度變革。以下為近期國內(nèi)外關(guān)鍵政策動態(tài)梳理：
l 國外最新相關(guān)政策
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聯(lián)合國海洋大會：95國發(fā)布“覺醒呼吁”推動制定全球塑料條約
在2025年6月9日至13日于法國尼斯舉行的第三屆聯(lián)合國海洋會議(UNOC3)上超過95個(gè)國家簽署了尼斯宣言，呼吁制定一項(xiàng)雄心勃勃且具有法律約束力的全球塑料條約，以從源頭解決塑料污染問題。內(nèi)容包括設(shè)定樹脂生產(chǎn)限制目標(biāo)、制定需逐步淘汰的塑料產(chǎn)品及化學(xué)品清單等。
埃塞俄比亞：禁止使用一次性塑料袋，違者最高罰款37美元
埃塞俄比亞人民代表院(聯(lián)邦議會下院)通過一項(xiàng)法案，禁止在該國使用一次性塑料袋。法案指出，塑料袋正日益成為環(huán)境污染的主要來源。根據(jù)該法案，使用一次性塑料袋的個(gè)人將面臨最高5000埃塞俄比亞比爾(約合37美元)的罰款，而制造商、進(jìn)口商和銷售商則可能面臨更嚴(yán)厲的處罰或被吊銷相關(guān)許可證。
根據(jù)埃塞俄比亞環(huán)境保護(hù)局的數(shù)據(jù)，該國民眾產(chǎn)生的塑料廢棄物中，塑料袋約占46%。
尼日利亞：正在制定新的法規(guī)限制塑料污染
在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 (UNEP) 的支持下，尼日利亞準(zhǔn)備出臺一系列法規(guī)，使生產(chǎn)和使用塑料包裝的公司負(fù)責(zé)應(yīng)對塑料污染。根據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示包裝是該國最大的塑料垃圾來源，在過去的二十年里，尼日利亞的塑料生產(chǎn)和塑料進(jìn)口激增，使該國的城市廢物管理系統(tǒng)不堪重負(fù)。
尼日利亞新的生產(chǎn)者責(zé)任延伸法規(guī)將使公司成為解決這種污染解決方案的一部分，該法規(guī)將要求生產(chǎn)、進(jìn)口、分銷和銷售塑料包裝的公司為生產(chǎn)者責(zé)任組織提供資金。根據(jù)一份政府文件《包裝(塑料)生產(chǎn)者責(zé)任延伸計(jì)劃實(shí)施國家指南》，這些非營利組織將負(fù)責(zé)控制包裝污染。
阿聯(lián)酋：2026年起將全面禁止一次性塑料制品
阿聯(lián)酋氣候變化與環(huán)境部長阿姆娜·達(dá)哈克表示，阿聯(lián)酋將繼續(xù)在國內(nèi)和全球?qū)用姘l(fā)揮先鋒作用，努力減少塑料污染，從2026年1月1日起，阿聯(lián)酋將禁止進(jìn)口、生產(chǎn)和銷售一次性塑料制品，這一措施是國家自2024年開始禁止使用一次性塑料袋的漸進(jìn)式方針的延續(xù)，體現(xiàn)了阿聯(lián)酋對環(huán)境責(zé)任的決心和承諾，旨在建設(shè)一個(gè)無廢棄、無污染的未來。
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6月1日起，《國務(wù)院關(guān)于修改〈快遞暫行條例〉的決定》(以下簡稱《條例》)正式實(shí)施
《條例》修訂聚焦快遞包裝治理，專門增加“快遞包裝”一章，規(guī)定快遞包裝應(yīng)當(dāng)符合寄遞生產(chǎn)作業(yè)要求，節(jié)約使用資源，避免過度包裝，防止污染環(huán)境，符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系對快遞包裝治理的引領(lǐng)作用。《條例》正式實(shí)施，這一政策標(biāo)志著我國快遞行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)入“全鏈條治理”新階段，推動快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。
上海市：召開餐飲外賣包裝環(huán)保減塑專題交流會
為貫徹落實(shí)國家及上海市關(guān)于塑料污染治理的決策部署，推動餐飲外賣包裝綠色可持續(xù)發(fā)展，減少餐飲外賣包裝中的塑料使用量，保障食品安全與環(huán)保事業(yè)，上海市食品安全工作聯(lián)合會(以下簡稱“市食安聯(lián)”)聯(lián)合上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(以下簡稱“市消保委”)、上海市食品接觸材料協(xié)會共同舉辦了“餐飲外賣包裝環(huán)保減塑之路——探索與實(shí)踐專題交流會”。
會上，市消保委發(fā)布了《外賣外帶餐具調(diào)查報(bào)告》，市食品接觸材料協(xié)會做《食品包裝材料行業(yè)——現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)、趨勢與展望》的專題報(bào)告，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲、生產(chǎn)、銷售企業(yè)也做了餐飲外賣包裝環(huán)保、低碳、減塑實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享和新材料在餐飲外賣包裝上的運(yùn)用和推廣技術(shù)交流。
安徽蚌埠：發(fā)布《蚌埠市禁止和限制一次性不可降解塑料制品目錄(試運(yùn)行)》的公告
為防治一次性不可降解塑料污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《蚌埠市人民政府關(guān)于修改〈蚌埠市禁止、限制一次性不可降解塑料制品規(guī)定〉的決定》(蚌埠市人民政府令第57號)第二條“具體禁止、限制的一次性不可降解塑料制品種類，禁止、限制時(shí)間、區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭心夸浌芾?，制定了《蚌埠市禁止和限制一次性不可降解塑料制品目?試運(yùn)行)》。
目錄涵蓋：禁止提供使用用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購物袋及用于盛裝熟食的保鮮袋、保鮮膜、連卷袋;禁止餐飲堂食服務(wù)使用一次性不可降解塑料餐具，具體為刀、叉、勺、碗、碟、盤、盒(含蓋)、吸管、杯(含冷飲杯、咖啡杯等)等;禁止使用一次性塑料用品，不包括外包裝等。
國家郵政局：執(zhí)法實(shí)施“十二必罰”，推廣循環(huán)包裝和生物降解材料
國家郵政局對十四屆全國人大三次會議第6853號建議——“關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督快遞包裝綠色環(huán)保治理的建議”(第6853號)給予答復(fù)。
國家郵政局稱，近年來，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無害化，通過禁、限、減、循、降等多種方式，快遞包裝綠色治理取得初步成效。
結(jié)語：政策驅(qū)動行業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色供應(yīng)鏈成必由之路
縱觀國內(nèi)外政策動向，塑料污染治理已從局部限塑邁向系統(tǒng)性、全鏈條監(jiān)管。全球條約的推進(jìn)與各國法規(guī)的落地，共同倒逼包裝行業(yè)加速創(chuàng)新：從材料替代、循環(huán)設(shè)計(jì)到生產(chǎn)者責(zé)任延伸，綠色供應(yīng)鏈建設(shè)已成為企業(yè)合規(guī)與競爭力構(gòu)建的核心。對于包裝企業(yè)而言，唯有主動適應(yīng)政策導(dǎo)向、加大環(huán)保技術(shù)投入、深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，方能在全球可持續(xù)浪潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
